原标题：曾培养50万英才的北京人文大学今天缘何只剩下了壳
图片来历：视觉我国
文 | 法制与社会杂志 文溪音 方可文
日前，北京人文大校园产涉嫌被举行者侵吞问题被媒体宣布。由此露出出来的民办教育现状问题，以及民办高校财物“失监”怪相，引发重视。
举行者被告发年检又难合格
8月2日，《我国商报·法治周刊》宣布闻名律师刘昌松编撰的事例分析《民办校园举行者违法侵吞校产涉嫌刑事犯罪》，文章指出：曾培养50万英才、具有价值百科数亿元校产的北京人文大学被举行者周某波、吴某强卖空，此二人涉嫌刑事犯罪。
记者从企查查、天眼查、百度百科等平台上查到，北京人文大学的法定代表人是周延波，举行者是周延波、吴炜强。除了北京人文大学，周延波被指仍是北京美国英言语语学院、北京邮电大学世纪学院、西安思源学院3所民办高校的实践操控人。周延波前次见于大众视界，是本年3月因涉嫌成心隐秘个人及家庭海外情况，被责令辞去陕西省十二届政协委员。吴炜强则兼任北京美国英言语语学院董事长兼履行院长。
此前的6月19日，北京市教委发布2018年度民办高校及其他民办非学历高等教育安排办学情况年检成果，北京人文大学继去年后，再次被列入“暂缓经过”名单，这意味着在一年的期限整改过程中，该校须暂停招生，待相关条件合格后，经下次年检确定后方可恢复招生。
北京邮电大学世纪学院的年检成果为“底子经过”，准予下一年度持续招生;北京美国英言语语学院的成果为“不经过”，中止招生。
现在，北京人文大学、北京美国英言语语学院、北京邮电大学世纪学院这3所校园均坐落北京市延庆区阳关大道的同一校址内办学。其间，北京人文大学、北京美国英言语语学院共用一栋教育楼的三层。这便是北京人文大学仅剩的壳。
转让办学清晰不得变卖校产
2006年前，北京人文大学的校址在顺义区天竺镇空港开发区裕东路3号。
原校址已被北京一家皮肤病医院和别的一家医院别离占有。
北京人文大学树立于1984年，开始校名叫北京人文函授大学，前期首要从事函授教育，最早工作地址为租住的小学工作室。
据其官方资料，从每位函授学员每年收费50元办起，经过11年办学，到1995年，该校已累积资金4000多万元。1996年，北京人文大学以1680万元拿下顺义区天竺镇那块40余亩的土地，兴建了可一起包容2000名学生的校区。同年，校园改为现名，办学由函授转到以全日制面授教育为主。到2001年，该校毕业生累计已过50万人。
2001年3月，该校预备引入社会力气办学(转让)。该校托付财物评价公司评价校园财物，并在当年8月出具了财物评价陈述。陈述显现，校园的有形财物估值5360万元，无形财物估值7362万元，扣除负债875万元，总估值11847万元。
在配套的财物评价与体系改革方案陈述书中，列出的有形财物包含该校顺义校区40余亩的校园占地、26000平米的校舍面积、坐落朝阳区西坝河的算计约3000平米工作楼、住所等。
一起，陈述引证《教育法》及《社会力气办学法令》规则：“校园办学堆集构成的财物的一切权归校园”，“任何安排和个人均不具有对北京人文大学的校园财物(或部分财物)的一切权。任何安排和个人不得侵吞校园的产业，其悉数财物应当用于校园的办学和开展。”
据了解，西安思源学院开创人周延波于2001年12月、2002年1月两次向北京人文大学提交请求，期望成为该校的举行者。两边在转让意向上达到一致。为躲避跨地办学的问题，周延波树立了北京东方学园教育高科技有限公司。这家公司也是两边协议书中，周延波一方的签约主体。
举行权转让价格上，两边商定500万元。这并非北京人文大学的财物评价价值百科，而仅仅只是举行权。
转让协议书中特别清晰：“校园原有财物树立什物账，悉数用于办学;其间经评价与商场买卖构成的增值部分追加在独立账下，仍悉数用于办学;用这部分校园财物构成的新的办学收入仍归入校园账内一致运用”。告发者称，这些内容正是为了制止侵吞变卖校产。
记者见到了北京人文大学原校产31页“什物账”，厚厚的账本上记录着大到校园房产，小到每个桌椅和每台电脑。
至2008年前，北京人文大学招生人数逐年递加，最高峰时各校区在校生总数逾两万人，每年膏火、住宿费等收入过亿。但此之后，北京人文大学的办学情况急剧下滑。
大移动校产被指转私产再卖出
不变卖校产的约好，在2013年前后被周延波等人打破。
记者查阅了《北京人文大学财物评价与体系改革陈述书》《改变举行者协议书》等文件和多份实名告发信。告发者承认：2013年，周延波先将北京人文大校园产转移至个人名下公司，再将其高价易手卖给其他企业。
涉嫌被变卖的校产首要包含：顺义后沙峪裕东路3号校区40余亩土地及附着地上修建约30000平米;朝阳区西坝河光熙门勾栏34号楼的四、五、六层工作高楼，合计1895平米的修建;朝阳区西坝河光熙门勾栏33号楼5套住所。上述校产，被清晰记载在2002年挂号造册的北京人文大学固定财物什物账内。一起，记者在转让前的校产评价陈述中，也看到了具体记载。
这些北京人文大学持有的校产，如按现在商场行情估值约数亿元。
北京人文大学提交给北京市教委的2013年度审计陈述第13页显现，北京人文大学顺义校区40多亩土地及地上修建被转让给北京东方博华科技有限公司。记者从天眼查体系查到，该公司2012年9月树立，系由周延波控股的北京博华东方教育出资办理咨询有限公司部属子公司。
北京东方博华科技有限公司在2013年被周延波以上亿元的价格转让给了马某某和马某。天眼查体系显现，东方博华法人为马某某，他也是上文说到的那家皮肤病医院的老板。
据《民办教育促进法》第五十一条：“教育用地不得用于其他用处。”
北京人文大学的开创校领导刘忠德(化名)指出，教育用地改变需求北京市教委向相关土地办理部门发赞同函，“并且依据国家教育法律法规，这个地底子就不能卖”。
记者从相关途径取得的最新消息，该地块土地属性仍为教育用地，迄今仍未办完过户手续，且过户手续近期被喊停。
坐落朝阳区西坝河光熙门勾栏34号楼的原人文大学西坝河工作楼，合计1895平米，是北京人文大学改变举行权之前的校产，于2011年被以相同手法转给周延波操控的公司，再被其高价转卖给其他企业。从揭露途径查询得知，现在该房产归属为一家财物办理有限公司，市值近亿元。
朝阳区西坝河光熙门勾栏33号楼5套住所，被以极低的价格100万元卖给北京世纪博杰科贸有限公司。天眼查资料显现，北京世纪博杰科贸有限公司的股东是周延波、吴炜强。
据多份实名告发资料，北京人文大学延庆校区，于2013年被周延波剥离至其担任法定代表人的北京学涵教育科技有限公司。
自认转卖校产及资金流存疑
现在，北京人文大学仅剩延庆校区的一层楼。
记者在北京人文大学延庆校区看到：670多亩的校区，南门系正门，只挂有北京邮电大学世纪学院的校牌;仅在侧门，挂有北京人文大学、北京美国英言语语学院两块校牌。
该校址系2006年由北京人文大学从北京外语研修学院接手运用。在官方设计规划图上，该校区被称为“北京学涵教育科技有限公司教育园区”。天眼查体系显现该公司法定代表人为周延波。
周延波前妻称，当年周延波以北京人文大学的名义，用膏火收入购入延庆校区，但财物并不在北京人文大学名下，而在其控股的学涵教育名下，成了股东个人私产。该校园的商场价值百科现在不低于6亿元。
当年北京人文大学接过土地运用权时，因政府征地未完成等争议性问题及当地换届影响，至今都没有取得相应的土地运用证、房产证。
记者了解到：在《我国商报·法治周刊》宣布《民办校园举行者违法侵吞校产涉嫌刑事犯罪》一文后，周延波的代理律师李律师曾经过微信联络作者刘昌松，供给了一份《关于北京人文大学、北京美国英言语语学院财物处置的阐明》，并称这是周延波的意思表明。
该《阐明》称，朝阳区光熙门勾栏工作房子面积为1895平方米，为给人文大学补偿办学各项资金，人文大学就该房子在2009年9月29日托付北京嘉信世界拍卖有限公司揭露拍卖，终究成交价格是1980万元。
光熙门勾栏5套住宅合计248.8平方米，在2011年8月5日，经过北京市朝阳区房子办理局以网签指导价出售给第三方公司，出售总价162.1万元。该5套房子均为安顿房，契合其时商场价格。
北京人文大学于2013年4月将顺义区空港工业区财物以4100万元的价格出售给北京东方博华科技有限公司。财物的出售契合其时的商场价格。
2006年6月，北京人文大学与北京外语研修学院、北京市延庆康庄镇政府签署协议书，约好北京人文大学以数亿元的价格，承债式收买北京外语研修学院坐落康庄镇的土地，用于办学运用。
该《阐明》称，上述财物处置的一切收入都用于延庆康庄人文大校园区的建造。
8月6日和9日，记者就这份《阐明》采访北京人文大学多位创校领导，他们称，不是校园的财物卖了多少钱的问题，也不是卖掉之后做了什么，而是依据办学协议、校园规章、民办教育促进法的规则，举行者底子无权卖。延庆校区为北京邮电大学世纪学院所用，北京人文大学仅占世纪学院一栋教育楼的一层。这些土地底子没办土地证，怎么能说是“收买”?更重要的是，这些土地并不在北京人文大学名下，而是在周延波、吴炜强的公司名下。巨额校产及资金流明细账究竟在哪儿呢?!
创校领导说，这份《阐明》恰恰证明周延波等人涉嫌侵吞了北京人文大学的校产，是自证其罪。
关于北京人文大学年检暂缓经过、校产转让出售等相关问题，截止发稿日，周延波自己并未给媒体记者作出直接回复。
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《民办教育促进法》第三十七条规则：“民办校园存续期间，一切财物由民办校园依法办理和运用，任何安排和个人不得侵吞。”
第五十八条：“民办校园中止时，应当依法进行财政清算。”
第六十二条第八款：民办校园“歹意中止办学、抽逃资金或许移用办学经费的”，“有违法所得的，交还所收费用后没收违法所得;情节严重的，责令中止招生、撤消办学许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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