继近期北京市人民政府正式批复向阳、海淀、丰台、石景山、大兴、顺义、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆共13个区的分区规划（疆土空间规划）及亦庄新城规划（疆土空间规划），昨日，14个分区规划全文正式发布。据悉，这是北京初次编制疆土空间分区规划，规划框定了各区人口、建造用地等规划总量，构成了掩盖全区、多规合一的底图。
新京报讯 昨日，北京市14个分区规划全文正式在各区政府和北京市经济技术开发区管委会官网发布。
此次规划期限为2017年至2035年，清晰到2035年的城市开展根本结构，前景展望到2050年。各区规划首要聚集功用定位、开展方针和规划、空间布局、高精尖开展、生态、文明、交通以及城乡区域开展等内容。规划最终，设置独自章节，论述怎么树立健全系统机制，保证规划的施行。
规划内容杰出各区特征
各区规划各具特征，要点杰出。例如，海淀区提出，要建构成为人文、生态、科技交融开展的世界领先的科学技术立异生机城市，将聚集中关村科学城开展，擦亮三山五园金手刺。向阳区提出，要建造具有世界影响力和竞争力的调和宜居世界化城区，以北京商务中心区、奥林匹克中心区、外国驻华使馆区为依托，全面提高大国首都世界往来环境，充沛展现国家首都形象。
怀柔区提出，怀柔科学城将建成世界级原始立异承载区。延庆区规划清晰，将建世界文明体育旅行休闲名区。在冬奥会服务保证方面，对赛后的使用，规划清晰提出，树立冬奥森林公园，建造世界化的奥林匹克学院。
人口等中心方针分化到城镇大街
分区规划框定了各区规划总量，将《总体规划》确认的人口、建造用地以及建造规划等中心方针，分化到各区、各新城（特定区域）和215个城镇（大街）规划单元。
各区城市规划中，表现了优化和减量主题。其间，中心城区完成非首都功用疏解，逐渐下降人口规划。例如，丰台区规划提出，经过疏解非首都功用，完成人随功用走、人随工业走，下降全区常住人口规划。将构成与丰台区战略定位、功用疏解提高相适应的人口结构。
在减量开展方面，各区都提出，将据守建造用地规划底线，促进城乡建造用地减量提质和集约高效使用，完成城乡建造用地规划减量。别的，初次划定战略留白区域，保证服务首都功用。
规划附有分区规划方针系统，大部分为束缚性方针，包含常住人口规划、永久根本农田维护面积、生态维护红线面积等等。
北京市规划和天然资源委相关负责人表明，分区规划夯实了掩盖全域、多规合一的根底底图，统筹建造空间和“山水林田湖草”非建造空间，划定掩盖全域的11类疆土空间规划分区，构成一张规划底图、一个数据库、一套管控机制。
对违背规划等行为严肃查处
各区提出，将立异施行方法，保证规划有序有用施行。
各区将树立区级层面城市体检评价机制，坚持“一年一体检、五年一评价”，要点对公共服务、生态环境、立异开展、调和宜居等各项方针和“两线三区”管控鸿沟、减量开展施行状况做常态化评价。
区级政府定时向人民代表大会常务委员会陈述分区规划施行状况，并向社会揭露。问责方面，将健全监督问责机制，对违背规划和执行规划晦气、构成严重损失或许严重影响的，一经发现，坚决严肃查处，依法依规追究责任。
部分分区规划亮点
向阳区分区规划
●服务第四使馆区建造，打造新亮点；做强世界金融业务
●建造北中轴文明带；打造大山子时髦构思工业功用区；打造“向阳二十四景”
●建造10处超大型公园；修正提高三条古河道
●推进7号线东延等建造；新建星火站、改建北京东站
海淀区分区规划
●推进开展五类新经济；以中关村大街为轴打造科创街区；中关村论坛打造北京新地标
●构建“专心两带多片区”的前史文保格式；传承赤色文明；康复山水田园的前史面貌；要点区域整治疏解
●严守生态红线；维护修正西山生态；提高绿色游憩体会
●划定八类特征面貌分区；刻画各具特征城市天际线
丰台区分区规划
●南中轴引领城市空间格式
●“四区”交融承载首都功用：首都商务新区、丽泽金融商务区、中关村丰台园区、卢沟桥国家文明公园区
●要点打造三大文明板块
●办理“城市病”，加速城南开展
石景山区分区规划
●加强长安街沿线区域环境整治；打造“长安金轴”
●城市复兴新地标；后工业文明体育构思基地；建造一批特征明显的大公园
●高标准建造冬奥赛事场馆；打造首都冰雪地标；推进企事业单位体育设施向社会开放
●严控西山区域开发规划；再现古河道等三线文明景观；打造三个一级瞭望点
顺义区分区规划
●新城规划294平方公里；加强临空区消费型服务业布局
●要点推进城际铁路联络线等建造；构成“一环三放射”高快速网
●开发鸿沟外低效用地优先用于环保
●打造潮白河滨水主题休闲长廊；建造三条生态绿廊
大兴区分区规划
●建造生态宜居、民生完善的大兴新城；归纳服务保证中心
●建造产城交融、准则立异的亦庄新城；科学技术立异引领区
●建造对外往来、区域协同的临空经济区；世界往来新门户
●对接三城一区主渠道；借力大兴机场打造临空经济标杆；加速疏解腾退
●绿野林海的绿色空间结构；推进永定河水系生态修正
诘问1
为何要编制分区规划？
分区规划利于将束缚要求等分化到各区
2017年9月13日，党中央、国务院正式批复《北京城市总体规划（2016年-2035年）》。为执行《总体规划》，充沛的发挥其战略引领和刚性管控效果，北京市从构建完好疆土空间规划传导系统的视点动身，在城市空间结构确认的中心城区、多点区域、生态修养区立异增加了分区规划的传导层次，由市级层面统筹、各区委区政府作为主体，安排编制了各区分区规划。
今年初，各区规划连续布告，寻求社会公众定见。近期，各区域规划获北京市人民政府正式批复。
北京市规划和天然资源委相关负责人表明，编制分区规划，意图是将《总体规划》确认的各区功用定位、开展方针、空间布局等战略引领要求，用地减量、规划管控等全域管控底线束缚要求，文明传承、城市特征等城市设计的根本要求，城乡统筹和根据减量提质的区域开展方法等内容和要求分化到各区，并作为下一步编制控制性具体规划、城镇域规划（疆土空间规划）和规划施行办理的根本根据，以保证《总体规划》的微观战略方针、底线管控要求在空间规划系统中得到层层传递并严厉执行。
诘问2
此次分区规划有何特征？
将多部分空间诉求和多专项规划内容统筹到一张图
该负责人表明，分区规划作为区级疆土空间总体规划，将成为各区空间开展的攻略、可持续开展的空间蓝图，是各类开发维护建造活动的根本根据。
在北京市疆土空间规划系统中，各区疆土空间总体规划，处于承上启下的要害方位，对上需求传导《总体规划》确认的方针、方针和使命，对下为控制性具体规划、城镇域规划（疆土空间规划）、村庄规划等下层次规划供给辅导和编制根据。
在空间范围上，各区规划掩盖建造空间与“山水林田湖草”非建造空间等全域全类型空间，推进多规合一，将二十多个部分的空间诉求和多个专项规划的首要内容统筹到分区规划一张图上。在时间跨度上，将全域空间范围内现已发作的、正在发作的和未来即将发作的都包括归入进来，既对前史遗留问题进行空间和谐，又对当下进行空间管控，还对未来开展进行空间保证和空间引导。
新京报记者 邓琦
